近日，廣東省人民政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見》（下簡(jiǎn)稱《意見》），提出降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本、提高和擴(kuò)大各項(xiàng)扶持創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)象范圍、提升公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力和水平等措施，努力實(shí)現(xiàn)2015至2018年，全省新登記注冊(cè)初創(chuàng)企業(yè)戶數(shù)、吸納從業(yè)人員人數(shù)平均每年增長(zhǎng)10%以上的目標(biāo)，在全省掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的浪潮。
一、降低創(chuàng)業(yè)門檻，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍
《意見》明確，全面落實(shí)商事登記改革的有關(guān)規(guī)定，并減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和規(guī)費(fèi)、服務(wù)收費(fèi)。要繼承和發(fā)揚(yáng)廣東的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)文化，積極培育創(chuàng)業(yè)典型，營(yíng)造鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的氛圍。要全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育，繼續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育師資結(jié)構(gòu)和推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范學(xué)校建設(shè)，鼓勵(lì)有條件學(xué)校充分依托現(xiàn)有資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)院并由省給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。
二、加大扶持補(bǔ)貼力度
《意見》在原有政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大或提高了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)資助、租金補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等項(xiàng)目的對(duì)象范圍或補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并提出放寬創(chuàng)業(yè)者入戶條件及實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼等措施。此外，《意見》還提出：
——組織初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)提升培訓(xùn)，省按每人10000元標(biāo)準(zhǔn)，每年資助一批有發(fā)展?jié)摿蛶ь^示范作用突出的初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，參加高層次進(jìn)修學(xué)習(xí)或交流考察。
——擴(kuò)大優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助范圍。將優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選范圍擴(kuò)大至“新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”，并對(duì)獲得省級(jí)以上創(chuàng)業(yè)大賽（包括其他省市省級(jí)比賽）前三名且在廣東登記注冊(cè)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予5萬元至20萬元資助。
三、加快創(chuàng)業(yè)孵化基地等公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
《意見》從四個(gè)方面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)：
——引導(dǎo)各界力量共建創(chuàng)業(yè)孵化基地。鼓勵(lì)各高校和社會(huì)力量新建或利用各種場(chǎng)地資源改造建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，有條件的地方可探索采取政府入股的方式與社會(huì)力量共同投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
——實(shí)施創(chuàng)業(yè)孵化基地獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)達(dá)到市級(jí)示范性基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)孵化基地，由所在市給予每個(gè)最高不超過50萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)達(dá)到國家和省級(jí)示范性基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)孵化基地，省給予每個(gè)50萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
——重點(diǎn)支持示范性孵化基地建設(shè)?！兑庖姟访鞔_，省重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)省級(jí)綜合性創(chuàng)業(yè)孵化（實(shí)訓(xùn)）示范基地。
——強(qiáng)化“一站式”服務(wù)。依托公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、補(bǔ)貼發(fā)放等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，及時(shí)發(fā)布創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息、服務(wù)資源等公共信息。
四、引導(dǎo)社會(huì)力量參與創(chuàng)業(yè)服務(wù)
《意見》從三個(gè)方面鼓勵(lì)、吸收社會(huì)力量參與扶持創(chuàng)業(yè)：
——設(shè)立省級(jí)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金?！兑庖姟诽岢觯O(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金用于扶持創(chuàng)業(yè)，并實(shí)行專業(yè)運(yùn)營(yíng)，滾動(dòng)發(fā)展。
——構(gòu)建多層次、廣覆蓋、專業(yè)化服務(wù)體系。充分發(fā)揮社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，加大社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與力度，通過公開招標(biāo)等方式購買社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
——完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度。組建一批由企業(yè)家、專家學(xué)者及相關(guān)部門工作人員等組成的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師志愿團(tuán)隊(duì)，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（專家）庫及其績(jī)效評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者提供分類、分階段指導(dǎo)。
省人社廳負(fù)責(zé)人表示，《意見》在多個(gè)方面作出創(chuàng)新性規(guī)定，力度很大，省人社廳將會(huì)會(huì)同有關(guān)部門抓緊出臺(tái)配套貫徹意見、實(shí)施方案、操作指南等文件，完善部門及上下級(jí)間的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和工作督導(dǎo)，切實(shí)保障相關(guān)政策落到實(shí)處。
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